第一章 總則
第一條 為搭建國(guó)際發(fā)展務(wù)實(shí)合作平臺(tái),充分匯集國(guó)際發(fā)展合作資源,更好匹配發(fā)展中國(guó)家實(shí)際發(fā)展需求,推動(dòng)加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將在全球發(fā)展倡議框架下積極推動(dòng)全球發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目庫(kù)”)建設(shè)。為便利各方參與項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),特制定本準(zhǔn)則。
第二條 全球發(fā)展項(xiàng)目是指在全球發(fā)展倡議框架下開(kāi)展的減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字時(shí)代互聯(lián)互通等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際發(fā)展合作項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)遵循“自愿參與、多方共建、方式創(chuàng)新、開(kāi)放透明”原則。
第四條 項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)設(shè)孵化庫(kù)和成果庫(kù):
(一)孵化庫(kù)為資源配置平臺(tái),主要匯集處于立項(xiàng)前期準(zhǔn)備階段,經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)可行性尚待論證或資金來(lái)源尚未明確的項(xiàng)目。
(二)成果庫(kù)為執(zhí)行信息和成效展示平臺(tái),主要匯集具備經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)可行性及資金保障,并已完成立項(xiàng)的項(xiàng)目。
第五條 中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理,指定中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署全球發(fā)展促進(jìn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“促進(jìn)中心”)歸口接收項(xiàng)目申報(bào)材料,為項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提供支持服務(wù)。
第六條 以下主體可參與項(xiàng)目庫(kù)建設(shè):
?。ㄒ唬┲袊?guó)相關(guān)主體;
?。ǘ┞?lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及其他政府間國(guó)際組織,國(guó)際金融機(jī)構(gòu),有聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)咨商地位或中方認(rèn)可的國(guó)際非政府組織等;
?。ㄈ└鲊?guó)政府、有聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)咨商地位或中方認(rèn)可的該國(guó)非政府組織、其他中方認(rèn)可的相關(guān)主體等。
第七條 參與項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的方式主要為:
?。ㄒ唬┰谌虬l(fā)展倡議重點(diǎn)合作領(lǐng)域,同本準(zhǔn)則第六條所述主體積極開(kāi)展發(fā)展項(xiàng)目合作。通過(guò)本準(zhǔn)則列明的渠道和程序,將符合本準(zhǔn)則第二條情形的項(xiàng)目申請(qǐng)納入項(xiàng)目庫(kù)(孵化庫(kù)或成果庫(kù));
(二)為孵化庫(kù)項(xiàng)目提供支持,包括項(xiàng)目立項(xiàng)前期論證及項(xiàng)目實(shí)施所需政策、資金、物資、技術(shù)等資源。
(三)為成果庫(kù)項(xiàng)目提供采購(gòu)、信息、技術(shù)、宣傳等服務(wù)。
第八條 項(xiàng)目具體執(zhí)行及監(jiān)督評(píng)估按申報(bào)、立項(xiàng)和管理單位既有管理渠道、法規(guī)制度和相關(guān)要求執(zhí)行。國(guó)內(nèi)外相關(guān)申報(bào)、立項(xiàng)和管理單位及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展及監(jiān)督評(píng)估成果文件提交中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署。
?
第二章 項(xiàng)目申報(bào)及入庫(kù)審核
第九條 符合本準(zhǔn)則第二條情形的項(xiàng)目,相關(guān)方可按以下渠道申報(bào)入庫(kù),并明確申報(bào)庫(kù)別:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)使用中國(guó)政府資源支持的項(xiàng)目,申報(bào)方按既有申請(qǐng)渠道、管理制度和要求提交申請(qǐng)。申報(bào)方提交申請(qǐng)即視同同意中方可將項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
?。ǘ┢溆囗?xiàng)目申報(bào)渠道:
1.中國(guó)相關(guān)主體通過(guò)中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署指定渠道申報(bào);
2.本準(zhǔn)則第六條第(二)、(三)款規(guī)定的相關(guān)主體,通過(guò)中國(guó)駐外外交機(jī)構(gòu)向促進(jìn)中心提交申報(bào)材料。
第十條 申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)使用中國(guó)政府資源支持的項(xiàng)目,由擬申報(bào)支持的中方資金主管部門(mén)按表樣要求向促進(jìn)中心提交項(xiàng)目信息表。
?。ǘ┢溆囗?xiàng)目按以下要求,提交申報(bào)材料:
1.申請(qǐng)納入孵化庫(kù)的項(xiàng)目,需提交項(xiàng)目申請(qǐng)表,包括申報(bào)方基本情況、項(xiàng)目所在國(guó)別、項(xiàng)目名稱(chēng)、投資金額、資金來(lái)源(如有)、項(xiàng)目領(lǐng)域、項(xiàng)目概況、前期已完成工作情況、入庫(kù)需求,以及中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署認(rèn)為有必要提供的其他材料。對(duì)于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)可行性尚未論證的項(xiàng)目,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署可視情要求申報(bào)方提交第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)可行性初步評(píng)估意見(jiàn)。
2.申請(qǐng)納入成果庫(kù)項(xiàng)目,需提交項(xiàng)目申報(bào)表,包含申報(bào)方基本情況、項(xiàng)目所在國(guó)別、項(xiàng)目名稱(chēng)、投資金額、資金來(lái)源、項(xiàng)目領(lǐng)域、項(xiàng)目概況、立項(xiàng)完成時(shí)間、項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間、計(jì)劃完成時(shí)間,并提交相應(yīng)支持文件,包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件以及中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署認(rèn)為有必要提供的其他材料。
第十一條 中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審,對(duì)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目,辦理入庫(kù)手續(xù);對(duì)未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目,予以反饋。
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第三章 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理
第十二條 孵化庫(kù)建設(shè)管理:
?。ㄒ唬┘{入孵化庫(kù)項(xiàng)目,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將根據(jù)申報(bào)方意愿,通過(guò)網(wǎng)站等渠道對(duì)項(xiàng)目信息、進(jìn)展情況等進(jìn)行公開(kāi),向出資方等有關(guān)方進(jìn)行推介,促進(jìn)項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)接合作,推動(dòng)孵化庫(kù)項(xiàng)目獲取所需資源。
(二)孵化庫(kù)項(xiàng)目完成與有關(guān)方對(duì)接后,項(xiàng)目申報(bào)方推動(dòng)項(xiàng)目完成立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,并定期向中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署提交相關(guān)進(jìn)展情況。
(三)申報(bào)方、受益方和出資方均不具備項(xiàng)目立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作管理能力的孵化庫(kù)項(xiàng)目,促進(jìn)中心可依相關(guān)方申請(qǐng),受托代為組織立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,并向相關(guān)方提交成果文件。
(四)孵化庫(kù)項(xiàng)目完成立項(xiàng)后,申報(bào)方向促進(jìn)中心提交申請(qǐng)納入成果庫(kù)所需材料,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署依據(jù)本準(zhǔn)則第十一條審核后,納入成果庫(kù)。
第十三條 成果庫(kù)建設(shè)管理:
?。ㄒ唬┘{入成果庫(kù)項(xiàng)目,申報(bào)、立項(xiàng)和管理方定期向中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署提交后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
?。ǘ┲袊?guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將通過(guò)網(wǎng)站等渠道對(duì)項(xiàng)目信息、進(jìn)展情況等進(jìn)行公開(kāi),展示項(xiàng)目成果。
?。ㄈ┘{入成果庫(kù)的項(xiàng)目,相關(guān)方如不具備項(xiàng)目組織實(shí)施能力,促進(jìn)中心可依申請(qǐng),受托代為組織相關(guān)工作。
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第四章 項(xiàng)目支持
第十四條 納入項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目,冠以“全球發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目”名稱(chēng),作為全球發(fā)展倡議下中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署重點(diǎn)支持項(xiàng)目,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將積極協(xié)調(diào)中國(guó)政府相關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)政策支持。
第十五條 對(duì)于實(shí)施成效顯著的項(xiàng)目,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將通過(guò)多種渠道和方式,積極予以宣介,助力項(xiàng)目獲取更多發(fā)展資源。
第十六條 納入孵化庫(kù)項(xiàng)目,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將積極協(xié)調(diào)各方資金予以支持,包括但不限于以下渠道:
?。ㄒ唬┲蟹桨l(fā)展合作資源;
(二)各國(guó)政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會(huì)、非政府組織等資金;
?。ㄈ┦芤娣脚滟Y。
第十七條 除直接出資外,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將積極協(xié)調(diào)各參與主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為項(xiàng)目提供所需物資或技術(shù)等服務(wù),支持項(xiàng)目推進(jìn)。
第十八條 各參與主體用于支持項(xiàng)目的資金、物資和技術(shù),應(yīng)為其有權(quán)處分的合法資金、物資和技術(shù)。
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第五章 項(xiàng)目退出機(jī)制
第十九條 納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,原則上不得主動(dòng)退出。
第二十條 經(jīng)論證,確不具備立項(xiàng)條件或入庫(kù)3年以上未轉(zhuǎn)入成果庫(kù)的孵化庫(kù)項(xiàng)目,經(jīng)中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署組織判定后,將被移出項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,造成不良影響的,將被強(qiáng)制移除。中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將通過(guò)相關(guān)渠道予以公告。
第二十一條 未經(jīng)中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署書(shū)面同意,自行宣布退出或被強(qiáng)制移除的項(xiàng)目,其申報(bào)方5年內(nèi)不得再申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目,如造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署通過(guò)相關(guān)渠道將相關(guān)信息予以公告。
第二十二條 項(xiàng)目退出項(xiàng)目庫(kù)后,不得再以“全球發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目”對(duì)外宣傳。
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第六章 附 則
第二十三條 本準(zhǔn)則由中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本準(zhǔn)則自公布之日起試行。
附件:
1.孵化庫(kù)項(xiàng)目申請(qǐng)表(格式)