2014年11月13日，東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中方提議實(shí)施“東亞減貧合作倡議”，開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計(jì)劃，建立東亞減貧合作示范點(diǎn)。2015年，中國(guó)政府確定與柬埔寨、老撾、緬甸三國(guó)進(jìn)行合作，開展中國(guó)援助東亞減貧示范合作技術(shù)援助項(xiàng)目。2017年2月，中方常駐專家組開始幫扶柬埔寨干丹省莫穆坎普區(qū)斯瓦安普鄉(xiāng)的謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村。中方專家組針對(duì)項(xiàng)目村的貧困成因，借鑒中國(guó)整村推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，因貧施策，以治理致貧因素和滿足發(fā)展需求為導(dǎo)向，規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境改善、生計(jì)改善、能力建設(shè)、技術(shù)援助等系列措施，受到當(dāng)?shù)乩习傩崭叨荣澷p。其間，發(fā)生了很多感人故事。
八九月間的柬埔寨，酷熱難當(dāng)，斯瓦安普村來了一群東亞減貧示范中柬聯(lián)合項(xiàng)目管理辦公室（JPMU）的中國(guó)專家組成員。他們穿著長(zhǎng)衣長(zhǎng)袖，還配備了當(dāng)?shù)厮挤朗?，挨家挨戶地開展著工作。中國(guó)專家在“蒸籠”里辛勞工作的場(chǎng)景，感動(dòng)了村民，也贏得了柬方官員的信任。此前，他們?cè)?jīng)召開過鄉(xiāng)村干部會(huì)議，討論農(nóng)戶生計(jì)和農(nóng)戶環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施的可行性。當(dāng)?shù)馗刹刻岢隽嗽S多方案，但關(guān)于貧困戶的具體情況，鄉(xiāng)里還沒有調(diào)查統(tǒng)計(jì)過?！拔覀?nèi)ッ祝@樣心里才有底?！?/p>
摸底工作艱苦而瑣碎。他們走訪全村，經(jīng)過一戶不落地詢問、清點(diǎn)、登記，仔細(xì)核實(shí)，專家組最終摸清了情況：兩個(gè)村共有貧困戶136戶，造成貧困的主要因素是嚴(yán)重缺乏衛(wèi)生的飲用水；糧食安全問題沒有得到解決；房屋破舊不堪，部分貧困戶沒有住房；普遍無力支付大約200美元的電力接入費(fèi)，無法使用公共電力照明；失地貧困戶數(shù)量較多；依賴薪柴作為基本生活能源等。
調(diào)查清楚后，專家組開始了有針對(duì)性的工作。他們?yōu)?00戶貧困戶建了廁所，82戶貧困戶接入了照明用電，500戶農(nóng)戶每戶發(fā)放了兩個(gè)灶頭和一個(gè)灶臺(tái)，42戶特困戶重建了新房，178戶房屋改建也陸續(xù)開工，極大地改善了村民的生活環(huán)境，提高了他們的生活質(zhì)量。
新房建成的那一天，村里的人格外多。村民都站在新房外，一臉興奮，但眼神卻透露著猶豫和謹(jǐn)慎?！斑@是怎么回事？是不是他們不滿意、有意見？”專家組成員們疑惑地問道。
原來，村民們認(rèn)為，這是中國(guó)人幫助他們建的新房，要經(jīng)過允許后才能住進(jìn)去。專家組聽了很感動(dòng)——這是村民們對(duì)工作的認(rèn)可，也是對(duì)他們的尊重。貧困群眾特別需要他人的理解和認(rèn)同，只有取得情感上的理解，才能“把好事辦好”。他們當(dāng)即表示：“是我們沒有講清楚，新建的房屋就是你們自己的，無需任何人認(rèn)可，只要你們滿意，隨時(shí)都可以住進(jìn)去?！贝迕駛兟犃耍樕先季`開了笑容，熱情地向?qū)＜医M圍攏過來……
授人以魚還要授人以漁。專家組在收集信息的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)地分析了每個(gè)貧困戶的致貧原因，從而對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)資源，為每戶制訂了細(xì)化的幫扶方案。
比如，貧困戶林沙仁有土地，房前屋后空地較多，專家組便安排他家種植小辣椒，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。專家組現(xiàn)場(chǎng)為林沙仁示范如何松土、除草、澆灌、施肥等。另外，JPMU還幫助林沙仁家改建了住房和廚房，新建了一個(gè)牛棚，種植了50平方米飼草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
貧困戶上閃改善生活的愿望十分強(qiáng)烈，愿意自食其力。于是，JPMU便出資300美元，幫助上閃在家門口開辦了一間小賣部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的批發(fā)店采購(gòu)一些日常生活用品和小零食出售。此舉可讓上閃家平均每月增加60-120美元的收入。
像林沙仁、上閃這樣得到產(chǎn)業(yè)幫扶的貧困戶，在當(dāng)?shù)囟噙_(dá)數(shù)十戶。正是有了東亞減貧示范合作項(xiàng)目，戶戶都換了新顏。中柬友誼深入千家萬(wàn)戶，更深入老百姓的心里。